静安教育:用“个性化”引领发达城区教育优质均衡发展

2014-05-20 13:58:22    来源:上海教育新闻网-东方教育时报    作者:臧莺
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    多样化的课程模块让学生不仅要动脑,更要动手与合作
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    静安教育关注课堂新技术的引入,更关注家校之间的合作

从“九五”期间,主动承担教育部重点课题《发达地区实施素质教育的行动研究》,到“十五”期间,二度承担教育部重点课题《地区教育研究、培训机构推进学校课程教学改革的实践研究》,“十一五”再一次承接教育部重点课题《提高中小学生学业效能:“轻负担、高质量”的实证研究》,再到如今“十二五”的教育部重点课题《走向个性化:发达城区教育内涵提升的实证研究》……近20年来,静安教育始终在对教育均衡不懈探索,所不同的是,从“素质教育”到“课程教学改革”,从“学业效能实证研究”到“个性化探究”,每一次主题的变更,都意味着切入点和探索领域的变革,这不仅是一次次更为纵深性的递进和深入,也是静安教育在探究发达城区教育优质均衡发展中,不断提升自我认知,进而为满足百姓持续增长的需求所做的努力。

由于特有的地域条件和经济发展状况,一直以来,静安区就以其“精致”作风而闻名于整个申城,“小”“富”“历史悠久”是静安教育的三大特征。

据了解,静安区现有各级各类学校29所,在校学生共计22678人;其中义务教育学校数24所,在校学生人数为17473人。截至目前,静安区义务教育学校中外来务工人员子女人数为1803人,占义务教育学校学生总数的10.3%。

尽管与其他区县相比,静安区学校数量和学生人数都偏低,但这并不妨碍财政在教育经费投入上增强力度。按照全市办学基本标准,静安区小学达标为13所,初中达标11所,达标率均为100%;2013年静安区小学生均公用经费为2500元,初中生均公用经费为2800元。在确保教育经费“三个增长”的同时,静安区近三年生均公用经费定额标准大幅高于市定额标准,居全市领先水平。值得一提的是,每年政府还为全区学生提供课外活动经费生均400元,饮水费生均每月7元,游泳费生均每次12元,意外险生均30元/年,医疗互助金生均80元/年等保障,充分体现了静安区政府对学生的关爱。同时,静安区还率先开展学校办学绩效评估,教育审计部门与督导部门联手实施,在探索学校办学绩效评估上走在全市前列。此外,静安区还专门制定了《上海市静安区儿童发展“十二五”规划》,用于保障区域优质均衡发展的需求,并将依法履行政府公共职能落到实处。

除了在经费上不断加大投入力度外,静安区还尤为重视各学段学生的入学机会均衡、教育资源规划布局与建设等问题,期望不断提升设施设备均衡配置水平。在保障各类群体接受公平教育权益方面,静安区教育局每年都会制定《义务教育阶段学校招生入学工作实施指导意见》,极大地规范了义务教育阶段学校招生入学工作。一方面,静安区常住人口适龄儿童的义务教育入学率达到100%;另一方面,义务教育阶段公办学校招收本区外来务工人员子女入学,让他们享受了和本区学生的同等待遇。此外区政府还建立了随班就读特殊儿童的工作落实机制,让特殊儿童在公办学校就读,最大程度满足了残疾儿童接受义务教育的需求。如南阳学校就专门接纳智障和残疾儿童接受义务教育,区政府建立了随班就读工作机制,让特殊儿童在公办学校就读,最大程度满足残疾儿童接受义务教育的需求。另外,区政府在积极推进民办学校发展的过程中,也积极支持和鼓励民办学校参与全市、全区性重大教育改革项目。义务教育阶段民办学校学生与公办学校学生享受同等待遇,专门对民办学校下拨生均公用经费,并对办学成绩予以奖励。对在校学生的书簿费、学生游泳经费、校园意外险、学生饮水费、学生住院医疗互助金等也给予补助。

在教育资源规划布局和建设方面,静安区委、区府也积极坚持教育优先发展战略,建立了各级各类教育改革与发展的工作领导机构和工作制度。近年来,区发改委、建交委、规土局、房管局等部门立足区域总体规划,结合城区改造,通过购置、置换和资源整合及改扩建等方式对教育资源布局进行优化调整,使市西中学、静安实验小学等5所学校新增建筑面积19920平方米,新增土地面积21707平方米。目前全区义务教育公办学校生均建筑面积100%达到“90标准”,75%的初中,54%的小学达到“04标准”。为满足居民日益增长的对各学段教育资源的需求,静安区在土地资源极为紧缺的情况下,2020年前仍将新增教育设施用地70000平方米左右。

在提升设施设备均衡配置水平上,静安区在学科专用教学仪器设备配备上,充分考虑学校教育资源均衡配置的要求,以“综合高效、可持续性、规范性”的原则给予配置。学生电脑、办公设备等做到标准统一、数量一致,各校均衡,同时强化信息化、数字化。在创新实验室建设,中小学专用教室的仪器设备,以及中小学心理咨询室、卫生保健器材等配置上提高配置标准,使设施设备的配置有效服务于课改进程,有力促进了区域义务教育均衡发展和整体水平的提升。

有了硬件资源的充分配备,静安教育对于教学过程中最重要的软件——师资队伍的建设,也尤为重视。为了加强师资队伍的建设,静安区教育局出台了一系列文件及规定,力图通过重视提升教师整体素养,来有效保障区域义务教育优质均衡发展的人力资源。

为了凸显干部队伍的引领作用,静安区始终将干部队伍的多样化培训作为首要任务。一方面针对各级干部分别开展培训,并深入推进校长职级制,规范校级干部的选拔任用和考评机制,对校长、书记聘用采用封闭式专题培训,对后备干部专门设计名家访谈、新优质学校学习、特色学校考察等课程板块,拓展视野;另一方面则积极整合资源,拓宽培训途径。为提升教师队伍的人文素养、师德水平和专业能力,静安区还形成了“三级五层”教师专业发展阶梯,建立教师培训经费的虚拟个人账户,鼓励教师跨学科选择培训课程,拓展培训内容,每年为每一位教师安排1000元培训费,用于自选课程。此外,静安区还努力打造精品课程,提升教师课程开发能力。如今,静安区已经以市级共享课程开发为抓手,实现了培训资源的大面积辐射。区域内不仅形成了近60门较为成熟的教师培训课程,还让5000名教师受益。在市级共享课程中,静安区提供的课程占共享课程总数的7.8%,居全市领先地位。

与此同时,静安教育也主动营造氛围,不断激励优秀教师人才脱颖而出。一是注重对领军人才及其创新团队的关怀。近几年内给予领军人才及其团队5万~10万元、拔尖人才及其团队8万~15万元的工作项目经费资助;对领军人才实施个性化健康体检及学术休假,实施走访慰问制度,增强了高端人才对静安的归属感和使命感。二是建立“一线教师学科实训基地”带动教师发展,先后建立了7个学科实训基地,每年经费保障为10万元,区教育局、教育学院为学科实训基地培训课程开发提供支持服务。几年来,共有11批近200位教师在基地接受培训,亲身感悟实训基地教研组的研修氛围、研究精神,亲自参加基地的课堂教学实践。学员普遍感觉收获颇丰。学科实训基地做到了把教师培训与教育实践基地建设相结合,创造了新的研训模式。四是发挥区级名师学科带头人的辐射指导作用。区学科带头人辐射指导“学校协作联合体”手把手指导年轻教师,教育学院积极发挥专业引领,通过对话式培训、抽查式调研、组织教学展示等,让教师感受到关注与支持。

经过多年的投入与建设,静安区师资队伍的质量有了显著的提升。义务教育各学段师资学历有了显著的提升,高级教师的结构比例也在进一步扩大。首批区拔尖人才项目培养23人中,义务教育学段有8人,占培养总数的39%;2013年在总结首批培养经验的基础上,又启动了选拔和培养第二批拔尖人才,在培养人选16人中,有8人为义务教育学段,占50%。

义务教育学段师资高一层次学历明显提高,初中在岗教师中,具有大学本科及以上学历680人,占在岗教师总数99%,其中具有硕士学历的61人,占9.0%;小学在岗教师中,具有大学本科及以上学历674人,占在岗教师总数91.0%,其中具有硕士学历的25人,占3.4%。同时提高了初中高级教师结构比例,促进初中师资队伍整体优化,目前在初中任教的中学高级教师有90人,为在岗教师的13.0%;在小学任教的中学高级教师26人,为在岗教师的3.5%。首批区拔尖人才项目培养23人中,义务教育学段有8人,占培养总数的39%;2013年在总结首批培养经验的基础上,又启动了选拔和培养第二批拔尖人才,在培养人选16人中,有8人为义务教育学段,占50%。

如果说“让每个学生都有公平接受教育的机会”和“让每一名教师都有提升职业素养的机会”是教育均衡最基本的要求的话,那么静安教育在近几年始终保持着热情、努力探索的“个性化”教育,则是对教育均衡的高位要求。

正是这些不断出台的新举措,不断创设的新尝试,将专业引领与静安教育的内涵提升相结合,满足了并将继续满足老百姓日益提高的教育需求,并将公众满意度不断推向高点。

在这些新举措、新尝试中,“家校互动”尤为引人注目。静安区围绕区域性青少年学生道德指标建设工作要求,以学生情感支撑为纽带,形成了学校、家庭、社区一体化德育机制,不仅成立了“静安区家庭教育指导中心”,还通过各所中小学不断推进“家庭读书计划和家长能力提升计划”,成立跨校的“静安父子阅读联盟”等,指导家长与孩子共同发展。与此同时,静安区还将“温馨教室”建设纳入更加广阔的教育格局,营造“为了每一个孩子快乐健康成长”的和谐校园氛围。为响应教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》,静安区根据学校场地小的特定校情,整合体育和德育实施教育教学改革新举措,收到了较好的效果。

加强课程规划与建设,促进学校特色发展,是静安教育的另一个亮点。一方面,静安区积极构建区域课程,发挥区域整体优势。静安区开发了“做中学”科学教育课程、静安区“学生N项体验活动”课程、创意梦工厂、儿童社会性和情绪能力养成课程、校外拓展课程等区域课程,全方位关注学生成长,特别是已建成的英语实训中心“英语村”,改变了传统课堂教学模式,丰富了学生的实践体验。另一方面,静安区还鼓励学校自主构建校本课程。静安区的义务教育阶段学校能从学校实际出发,完善具有学校特色的学校课程体系,增强学生对课程的选择性。如爱国学校针对人均活动面积1.26平方米的特殊校情,开发“立体体育”课程;培明中学开发“美术特色”课程、“有氧英语读写”课程、“智慧教室”;静安区一中心小学的“小公民楼”课程,模拟社会场景,让学生体验、了解社会。

“实施素质教育,实现减负增效”是老百姓普遍关注的教育问题。在这方面,静安教育也始终将理论与实践相结合,不断进行探索与尝试。一方面,静安区加强了教学基本环节研究,重点抓好“课前学情分析”“制定课程标准执行手册”“实施课堂增值行动”以及“作业设计研究”等四大环节。鼓励学校实施素质教育改革创新项目,区域制订评估和奖励实施办法并进行年度评估和奖励。目前,区域的学习设计项目已经辐射到全国90多所学校。另一方面,静安区以教育评价改革为导向,引导学校自主、创新发展。静安区以承担“十一五”教育部重点课题《提高中小学生学业效能——“轻负担、高质量”的实证研究》为抓手,提出从学生的学业质量和生活质量两方面衡量学校办学效能,引导学校树立“轻负担、高质量”的学业质量观,科学开展教育活动。区域构建了“义务教育阶段学生学业质量检测、分析与改进指导”机制、“学生学习生活质量”常态调研机制,促进学校逐步构建、不断完善自我监控体系,教育局加强对学校的个性化评价,突出学校基础性和发展性指标,引导学校自主、创新发展。近八成家长认为本区教育系统办学成效显著,家长问卷中79.9%的家长对“负担轻、高质量”表示满意。其三,静安区还实施了分类推进,促进学校品牌形成。静安教育着眼于学校的持续健康发展,一校一规划;着眼于学生的个性化特色发展,一校一路径;着眼于学校发展的增量评价,一校一指标。区域内的义务教育学校,继承和发展了静安区传统文化中的优秀内涵,并赋予了新的时代诠释,形成了具有区域特色的课堂教学改革思路和模式,并办出了自己的特色,也形成了自己的品牌。其四,学业健康协同发展,学生素质全面提升。静安与华师大体育与健康学院联手,基于体质测试结果,制定有效“健康运动处方”,建立学生运动档案;与卫生局联手,全面加强青少年健康状况与影响因素综合动态监测与干预,并建立学校体质健康通报制度。静安积极实施“快乐活动日”和“每天体育锻炼一小时”;同时,全区中小学校学生学业合格率达98%以上,超过了全市平均水平。

据上海市教育督导室与上海教科院智力开发研究所合作开发的系列调查问卷结果显示,在针对静安区义务教育学校校长20人、教师211人、家长513人、人大代表和政协委员31人的问卷调查中,公众满意度均高达92%以上,其中家长的综合满意度为92.2%,家长的实地走访满意度达100%。

【静安教育亮点】

家庭教育指导中心

上海市静安区家庭教育指导中心,是在静安区教育局的领导和管理下,所成立的全市第一家具有独立事业编制的、以“家庭教育指导”为主要职能的单位。它集研究、指导、培训于一体,具有以下三大方面的主要功能:

一、提供家庭教育科学养育的研究指导,如结合医学研究新成果,引进科学养育的服务项目,为区域内的家长和孩子提供营养配膳、少儿感觉统合等指导;帮助家长树立正确教育观念,掌握科学教育子女方法;创建家庭教育新思路,研究家庭教育新问题,推广家庭教育的成功经验和科研新成果。 二、建设家庭教育互动机制,如依托社会资源,形成专家团队,为家庭、学校、社区搭建互动和谐交流的家庭教育服务平台,建立家长志愿者团队和教师志愿者团队,解答家庭教育疑惑,矫正家庭教育误区,传授家庭教育技巧,开展儿童、青少年心理咨询和危机干预,帮助和引导家长解决现实家庭教育中遇到的问题。三、搭建家庭教育资源平台,如整合各方信息,建立家庭教育网络,创建家庭教育资源搜索平台,让家长在中心的平台上能浏览家庭教育信息,按图索骥找到所需的服务。开设系列家庭教育讲座,引领家长与国际家庭教育信息同步;推荐系列经典好书,启迪家长与先进教育文化牵手;编印实用的家庭教育读本,指导家长与科学家庭教育结伴。

市西中学“思维广场”

2012年10月,市西中学“思维广场”正式启用。它位于市西中学的传家楼,面积达880平方米,共有2个楼层,配备了50多台iPad及台式电脑,集图书馆、计算机信息查询功能于一体。6个形态各异的讨论区,既包含有适合十多人聚谈的长桌区域,也有用桌椅自由组合成的马蹄形、矩阵形、圆桌形自由式“沙龙”,还有三五个人面对电脑坐成一排的“吧台形”讨论区,都是为了学生个别化的自主学习和半开放的小组讨论、师生互动所设,而多个现代化的“智慧教室”,更是直接取代了老师站在讲台上主讲的传统课堂教学方式,转变为以学生自主学习、个性化学习、互动式交流为主的学习新形式。

“思维广场”面向全校师生开放,其目的在于探索教学方法变革的新模式。学生每周会在此开设一次长达145分钟的政治、历史、地理综合性课程,通过打破班级制,开启思维自由碰撞的新风。除了课堂教学外,学生和教师也可以充分自由地利用“思维广场”的设施组织活动。教师可以提前预约,将课堂“转移”到这里;午休和放学后,学生也能凭学生证进入,进行自主学习和资料查询。

爱国学校“立体体育”

近年来,针对学生年龄跨度大、校园活动面积偏小等困难,静安区爱国学校打造出了一种“立体体育”的体锻新模式,用以践行教育先哲蔡元培先生“五育并举,首在体育”的校训。据悉,立体体育作为一种培养完全人格的重要载体,蕴含了活动内容层次化、参与人员多方化、活动场地立体化、培养目标多元化、活动评价过程化等丰富意义,其活动包括三个方面: 国家课程、校本课程和特色体育活动、阳光体育三十分。其中,国家课程落实在每周三次的体育课上,校本课程落实在每周两次的体锻课上,学生自主开发的特色体育活动落实在每天的“阳光体育30分”活动中。

在爱国学校校长张依武看来,“立体体育”项目的开展不仅有利于塑造学生的“完全人格”,也有利于增进师生的沟通和理解,帮助教师树立正确的学生观、教学观和育人观,促进教师育人能力的提高,有利于加强学校与家庭、社会的沟通与交流,形成三方合力,提高教育的有效性。

责任编辑:陆芸
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