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农民工代表发问:城市拆迁 民工子女的课桌在哪里
时间:2010/3/12 14:38:08  作者:郑松波 王倩 王曦辉 李敬欣)  来源:《大河报》

在北京市正在进行的大规模拆迁中,城乡接合部的打工子弟学校也难以幸免,有30所以上的打工子弟学校即将消失,超过1万名处于义务教育阶段的流动儿童被涉及。

外来务工人员为城市的发展作出了巨大贡献,城市在发展规划时,应该充分考虑到对他们的安排,尤其是要安排好其子女的教育问题。

全国人大代表、“农民工司令”张全收两会期间,抽空对北京打工子弟学校进行了一次调研。昨日,这位敢于直言的人大代表呼吁社会要关注这些即将消失的学校。

作为“推进城乡一体化”工作的一部分,北京市朝阳、石景山、昌平、大兴、丰台等区都在进行较大规模的拆迁。这一轮拆迁的重点是城乡接合部地区,这些地区外来务工人员密集,是打工子弟学校的集中区。据有关媒体的不完全统计,有30所以上的打工子弟学校即将消失,超过1万名处于义务教育阶段的流动儿童被涉及。其中,有四分之一的办学者来自河南,尤以信阳居多。

张全收了解到,这些学校和家长及记者曾向政府有关部门咨询求助,政府部门也给拆迁涉及的孩子协调了相关学校,但是,截至目前,仍有不少孩子无学可上。以信阳新县苏河乡李婕的11岁大女儿樊岑及双胞胎小女儿樊荣、樊华为例,她们虽然五证俱全,但在有关记者陪同下接连找了三所公办学校,均不接收。无奈,李婕只得给孩子买了三套新课本,让她们在朝阳区东坝乡驹子房村不足8平方米的出租房内自学。

张全收还抽空约请了10位有一定代表性的打工子弟学校校长座谈。他们中有来自河南信阳的秦继杰,他写的反映打工子女求学的诗《我是谁》曾上过2007年的春晚;还有来自山东菏泽的张歌真,他是打工子弟学校协会的会长;还有来自河南开封的打工艺术团团长孙恒,他目前在朝阳区皮村也办有一所打工子弟学校。谈到这些年在京郊办打工子弟学校的遭遇,有些校长难过得号啕大哭。

“城市要发展,拆迁是难以避免的。外来务工人员背井离乡,常年在城市打工,已经成为城市不可分割的一部分。他们为城市的发展作出了巨大贡献。城市在发展规划时,应该充分考虑到对他们的安排,尤其是其子女的教育问题。”张全收说。

他说,广大农民工因文化程度低,只能在城市进行简单初级低收入的工作,这一方面造成了他们收入较低,难以改善自身生活;另一方面,也是我国劳动力技能难以提高的重要因素。我国要从制造大国变成创造大国,不重视教育不行,不重视农民工子女教育更不行。2001年5月,中央出台了“以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的“两为主”政策。2006年6月修订后的《义务教育法》也再次明确了流入地政府应为外来务工人员子女“提供平等接受义务教育的条件”的法律责任。

为此,张全收建议:“在流入地政府的城市规划尤其是有关拆迁的规划中,必须充分保障被拆迁区域内流动人口适龄儿童的受教育权利。必须充分考虑新建学校的选址、经费等问题。”

此外,还要建立流动儿童教育第一责任人制度。明确某级政府的某个部门为流动儿童教育的第一责任人,该部门有责任为前来求助的每一所学校和每一位家长解决孩子上学问题,并协调其他有关政府部门。在没有妥善分流安置打工子弟学校学生前,不得要求学校拆迁腾退。在学生分流过程中,应敞开公办学校大门,并规定进入公办学校的比例不低于50%,逐步落实“两为主”政策。学生分流到其他民办学校后,政府应按人头拨付该校相应的教育经费。

(责任编辑:程媛媛)
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