1个多月以来，国内连续发生四起针对儿童的群死群伤暴力事件，施暴者都是在光天化日之下、大庭广众之间施展暴力，且受害者从小学到幼儿园，呈现越来越低龄、越来越缺乏抵抗能力的趋势。

校园暴力是现代社会普遍存在的痼疾。在防范校园恶性事件与保护校园安全方面，各国的一些方法可以成为我们的借鉴。

在一些国家，校园暴力由来已久——1996年，苏格兰邓布兰发生小学枪击案，造成16名小学生和多名老师被杀；1989年，一名歹徒闯进加拿大蒙特利尔大学工学院，枪杀14名女学生、女教师后自杀；2006年，美国宾州兰开斯特一所小学，一名33岁的卡车司机杀死3名小学生、1名实习助教，打伤7名小学生；2007年4月，美国弗吉尼亚理工大学发生恶性校园枪击案，一名韩裔学生枪杀32人后自尽，另有15人受伤，成为美国历史上最严重的校园枪击案……如何保护校园里的孩子，成为各国共同的社会话题。

对校园暴力的关注和研究始于20世纪60年代的美国。1975年，美国司法部青少年犯罪调查委员会认为，校园暴力行为已达到引发危机的程度。此后，关注校园暴力的国家逐渐增加，到20世纪末，校园暴力已经被认为是全球性的社会公害。

美国安全重在“防患于未然”

面对频频发生的校园暴力惨案，美国、德国、日本普遍走的是一条加强安保与应急处理并重的路子，同时加强事前预防，既堵又疏。

美国绝大多数中小学的校园不像国内的校园有围墙遮挡，属于半开放状态，不过中小学的校园安全保卫工作却处于“外松内紧”的状态中。在美国许多地方，要进入幼儿园和小学，必须先按门铃登记。如果不是老师和学生，在学校里活动必须佩戴标明身份的标签，例如“家长”、“志愿者”等等。在接孩子放学的时间段内，学校附近一般会出动交通协管，帮助维护秩序，防止发生事故。同时，学校也随时给家长安全提醒。在弗吉尼亚州的一所小学不久前发生一起儿童放学遭尾随事件，第二天周围的家长就收到不同学校寄来的信件，提醒他们注意孩子的安全，可以说“防患于未然”是美国中小学校园安全的首要目标。

美国早在20世纪60年代就由各州立法建立了校园警察。大多数综合型大学或学院都会在学校范围内建立完备的校园警察机构，而校园警察会行使与真正的警察同样的权利——可以携带枪支、拘捕犯人、按地区法及州法律和联邦法律办事。一些中小型学校则会与一些提供安全管理工作的公司签订契约，聘用经过专业训练的人员（保安人员）来保护他们的师生员工。这些“私家”警卫人员也被允许携带火器、警棒或者泰瑟枪（电棒），但总的来说，他们不能逮捕市民或者拘留嫌疑人，要等真正的警员到达现场。

除了依靠警力保障校园安全，美国的学校还致力于培养儿童从小树立安全意识与求生能力。美国的幼儿园教育经常通过灵活多变的手段增强儿童的安全意识。在户外活动时，为了培养孩子预测、判断、回避危险的能力以及探索、创新、自主的精神，教师允许孩子尝试各种他们自创的具有“冒险性”的活动。

美国教育部门设立专款，帮助学校进行紧急疏散演练，训练孩子如何应对歹徒入侵校园这样的紧急情况。

俄亥俄州肯伍德小学三年级的孩子正在上算术课，突然校长发出通知说，有一持枪匪徒进入学校。孩子们马上放下课本，安静地在老师的指点下退到墙边盘膝坐下。老师迅速关好窗户，用厚纸挡住教室门上的小玻璃。10分钟后，校长宣布，枪匪警报解除。这是美国多所中小学里都会开展的抵御枪匪的演习之一。

美国的犯罪专家认为，重要的是减少疯狂枪手射杀进入他视线中所有人的可能性；尽量锁住房门，保持黑暗，让歹徒误认为房间内没有人；不要刺激歹徒杀回马枪。美国学校将这一保护方式称为“关锁保护法”。警方说，在实施“关锁保护”时，千万不要听到有人敲门就应，老师要在可能的情况下用手机保持与外界的联系。

从立法上来说，美国政府把建设安全学校作为国家教育战略的目标之一。1987美国政府制定和颁发《美国校园安全守卫法令》，规定学校必须每年发布校园安全政策实施业绩和年度校园发生违法犯法数据。1994年，美国国会又通过了《美国2000年教育目标》，将国家教育目标增加为8项，其中第7项目标是“安全的学校”。此外，美国关于校园安全的立法还有《校园禁枪法》、《改善校园环境法》等等，各州还根据具体情况对校园安全展开立法。

美国校园并不是绝对安全的。时常发生的校园枪击案就是证明。关于校园安全的讨论在美国也一直在进行当中，大家都希望能通过努力给孩子们创造更稳定、安全的校园环境。

日本立法与高科技双管齐下

近年来，日本各地发生多起幼童、小学生和老师在幼儿园、小学校的校园里被非法闯入者杀死或杀伤的恶性事件。罪犯当中有心理阴暗、仇视社会的成年人，有疏于管理的精神病患者，也有正值青春年少，本应求学上进的青年。

日本从幼儿园开始，就有辖区派出所警察定期到学校巡查、讲座，并通报近期治安动态，以加强对犯罪的威慑，增加孩子、家长和老师的安全感。校园门口配有校方的警备员、保安，在学生上下学时在校门口、交通路口维护孩子们的安全。

最近几年，带有ＧＰＳ定位功能的儿童手机，深受日本家长欢迎。在遇到紧急情况时，只要用力拉手机的挂绳，手机警铃就会鸣响，同时会把自己的所在位置发送到事先指定的设备上，而父母随时可以通过电脑等设备确定孩子的位置、掌握孩子的行踪。

日本人在学生书包上也下了不少工夫，于2004年推出了带有ＧＰＳ定位器的学生书包，大受欢迎。专家们还提醒，学生要经常性地携带警报器、哨子等，并且不要放在书包里，而要放在手边，以备不时之需。

日本已制定一部具体翔实的《校园安全法》，还为小学和幼儿园配备了警棍、催泪喷子、钢叉。幼儿园使用安全教育画册教孩子们如何逃生、遇到毒气的时候如何用毛巾捂住嘴巴，非常生动，也很实用。