努力构建泛在可及的终身教育体系 | 六年来上海教育事业发展成就巡礼⑧

来源:上海市教委政务微信“上海教育”

时间:2025-01-06 13:33:59

2018年9月,新时代以来的首次全国教育大会召开;2024年9月,全国教育大会又一次召开,吹响了加快建设教育强国的号角。上海教育系统牢记习近平总书记殷殷嘱托,砥砺奋进,以高质量教育服务促进高质量发展,以教育现代化支撑引领中国式现代化,奋力谱写教育强国建设的上海篇章。

新年伊始,“上海教育”政务新媒体推出“六年来上海教育事业发展成就巡礼”专栏,通过图文,系列介绍上海教育的新发展和新成绩。

党的二十大报告提出,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。有效扩大全民学习供给、凝聚全民学习共识,不仅是个人实现全面发展的必由之路,更是城市实现可持续发展的重要方面。在市委、市政府的领导下,上海始终秉持以人民为中心的发展思想,致力于构建网络化、数字化、个性化的终身教育体系,推动形成与社会主义现代化国际大都市相匹配的学习型社会和终身教育氛围,促进人人皆学、处处能学、时时可学,努力打造一个令人向往的学习之城。

终身教育组织体系日益完备

目前,上海市基本形成政府主导、社会多元主体共同参与的终身教育发展格局,终身教育治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升。学习型城市和终身教育持续写入城市发展规划、教育发展规划,市政府办公厅印发《关于进一步深化学习型城市建设的意见》,为上海终身教育的发展提供坚实的政策保障。上海已建立覆盖全市、层次清晰、融合开放的“市-区-街镇-居村委”四级终身教育网络,实现各区社区学院、老年大学和街镇社区(老年)学校全覆盖,为终身教育高质量发展奠定了良好基础。“十四五”期间,上海市推出“老年大学倍增计划”,各区新增一所新型老年大学,鼓励高校、企事业单位等积极参与举办老年大学,有效扩大了终身教育资源的供给。

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终身教育平台载体日益健全

终身教育体系构建离不开平台载体的支撑。六年来,上海全力打造各类学习支持服务平台,为终身学习赋能提质。上海开放大学“功能性、平台型”新型高校的属性不断凸显,目前已拥有开放教育、社区教育、老年教育等教育形式,在全市终身教育体系中发挥着不可或缺的重要作用。其中学历教育本、专科在校生达10.86万人,累计培养毕业生超65万人;非学历教育每年线下培训规模超50万人次,线上服务达1000万人次;社区教育每年参加课程学习市民超过330万人次,参加各类活动超670万人次;上海老年大学每学期开设班级700多个,服务老年学员达到2.4万人次。上海市终身教育学分银行作为学习成果认证与转换平台,建立市民学习账户超520万个,接入各类证书近3000种,累积学习成果条数超1亿条,为10.7万人提供了学分转换服务,终身教育“立交桥”的功能更为凸显。学习型城市和终身教育监测体系基本完备,目前已形成由学习型城区监测、学习型组织监测和市民终身学习需求监测共同组成的监测工作体系,相关指标纳入政府依法履行教育职责评价范围,有效提高了终身教育资源供给的针对性和实效性。终身教育研究体系逐步成型,形成高校、教科院等多元参与的协作研究平台,为终身教育工作实践提供前瞻理论指导。学习型组织建设不断深化,完善学习型组织建设标准,分层分类指导学习型组织阶梯式发展成长,有效丰富了学习型社会建设的内容和方式。

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终身教育战略服务能力日益增强

终身教育积极主动服务高质量发展。上海相关部门联合出台《关于推进新时代职工继续教育创新发展的意见》,推动“双元制”职工继续教育试点,探索畅通职工提升学历和技术技能的成长通道。上海高校充分发挥社会服务功能,利用行业特色学科优势和教育科技人才综合优势,对接产业转型升级,聚焦重