加快建设教育强国的进程中，职业教育又应如何定位和发展？在日前召开的国家教育宏观政策论坛2023年会暨上海教育督导论坛上，教育部原副部长、中国职业技术教育学会会长鲁昕、上海外国语大学党委书记姜锋给出了他们的答案。

教育强国建设，职业教育不能缺席

教育强国，本质就是要增强教育对经济社会高质量发展的支撑力，这一要求就凸显了职业教育的关键地位。鲁昕认为，职业教育作为类型教育，在高等教育阶段的地位举足轻重，如从招生比重看，现在本科占45%，高职教育占55%，职业教育政策历来是宏观教育政策的关键组成部分，没有职业教育的宏观政策是不完整的宏观政策。

她特别强调，一定要坚持“跳出教育看教育”，要站在国家前沿看教育、立足长远看教育，要特别重视职业教育对产业转型升级的功能和作用，从这个角度深刻理解职业教育对建设教育强国的作用和价值。今年中央经济工作会议提出创新驱动建设现代化产业体系，而职业教育恰恰是产业发展的要素、是创新驱动发展的助推力。创新驱动产业体系建设，没有职业教育的有力支撑，显然是做不到的。因此，评价职业教育，首先要看它对产业发展的贡献，“职业教育不能就就业谈就业，这就弱化了职业教育的水平”。

探索现代化发展新路，借鉴行业企业主导的职业教育

增强职业教育服务支撑国家经济社会发展的能力，首先要求职业教育自身实现一个明显的转变和提升。作为在职业教育领域有丰富的高层决策经历的实践专家，鲁昕提出了“职业教育现代化”这一命题。在她看来，中国职业教育现代化应当是系统性、全方位的。

具体来说，中国职业教育要更有力地服务教育强国建设目标，必须实现认知、理念、体系、制度、内容、方法、治理和理论的全面现代化。她认为，职业教育的人才培养结构要与产业结构相匹配，产业是什么结构人才就什么结构。职业教育要围绕着数字经济、数字技术、数字化转型并从国家、行业、企业、社会、家长、师生各方面期待来进行全面的改革创新。

那么，中国职业教育要实现全面现代化，有没有可以参照的成熟经验呢？在此次大会报告中，姜锋则结合对德国教育的深入研究，分享了他的见解。在他看来，德国职业教育成功的秘诀之一，就是行业企业主导职业教育、社会评价至关重要。他特别强调了德国职业教育的“双元制”。当然，“双元制”不是德国职业教育的全部，但它是德国职业教育最为核心的部分。在这一模式下形成了行业企业主导的职业教育模式。

他举例说：“在行业企业主导下，学生如果一个星期有5天学习时间的话，那么可能有3、4天是在企业，只有1天或者2天是在学校。企业主导的职业教育，这就很好地解决了产教融合的问题。”