日前，上海市教委、卫健委、发改委联合印发了《上海市开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动实施方案》。实施方案提出，到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。同时，2022年年底前，本市将正式命名第一批“上海市婴幼儿照护服务示范区”。

据悉，本市将建立完善婴幼儿照护服务资源供给体系、管理规范体系、队伍建设体系和质量保障体系，调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，形成有区域特色、可复制、可推广的典型经验，探索一批切实管用的政策举措。

依据《上海市开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动实施方案》，各区将高度重视婴幼儿照护服务工作，制定并落实托育服务三年行动计划，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性托育服务。优化公办托育服务资源布局，支持现有幼儿园创造条件增加托额供给。支持普惠性民办幼儿园发展，落实普惠性托育机构相关奖补政策。

有效推进“幼有善育”工作的整体进程，满足多层次、多元化、有质量的婴幼儿照护服务需求。全面落实产假、生育假、哺乳假、配偶陪产假、育儿假制度。着力为广大婴幼儿家庭提供经常性、免费可及、方式多样、内容专业的科学育儿指导服务，提高家长科学育儿能力。

与此同时，将婴幼儿照护纳入城乡社区服务范围，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区综合服务设施的功能衔接。持续拓展普惠性托育资源，积极推进幼儿园开设托班。支持和引导社会力量提供普惠性婴幼儿照护服务，打造环境安全、设施齐全、服务专业的社区托育服务圈，提供嵌入式、菜单式、分龄式的托育服务；支持和鼓励园区、用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务。引导区域托育服务市场发展，提供符合适龄婴幼儿家庭多样化需求的托育服务。

根据《方案》，充分利用本市“园园通”管理平台及3岁以下婴幼儿托育服务管理平台、区域视频巡查系统等，开展智能监管，建设“托育服务随心查”等数字化应用场景，推进“互联网+托育服务”。发挥街镇家庭科学育儿指导站的作用，立足社区、面向家庭，全覆盖开展家庭科学育儿指导。本区婴幼儿家庭普遍知晓、善于利用精准推送科学育儿指导资源的“育之有道”公益平台。应配置母婴设施的公共场所和用人单位实现母婴设施全覆盖，为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件。培育托育服务、乳粉奶业、动画设计与制作等行业民族品牌。

《方案》提出，以提升服务能力、增强专业素质、提高婴幼儿家庭满意度为目标，对辖区内托育机构加强监督管理。落实政府在制度建设、行业规划、行政执法等方面的监管责任，全面执行托育机构依法申办、信息公示、质量评估制度。对托育服务实施综合监管，落实日常检查发现、归口受理和分派、违法查处等机制，落实托育机构的安全管理主体责任。加强宣传和社会监督，强化行业自律。以信用为基础，依法构建联合惩戒及激励机制，切实提高托育机构服务质量和声誉口碑、婴幼儿家庭满意度，避免安全责任事故，形成一批具备示范效应的普惠性托育机构。