培训机构经营不善甚至关门跑路，消费者权益得不到保障、预付费用收不回来却一点办法都没有？

近年来，随着许多培训机构的付费乱象被曝光，家长对校外培训机构的信心不断被动摇，预付款的问题到底有没有解决办法成为许多学生家长关心的话题。

9月8日，普陀区文化教育类培训机构预付费监管试点工作正式启动，区内首批校外培训预付费监管试点机构正式挂牌。

作为教育领域首个开启预付费监管试点工作的区域，普陀区教育局会同区商务委、区市场监管局等相关部门正为建立适合教育行业的预付费管理模式、降低培训机构预收资金风险进行探索。

据了解，纳入监管的培训机构将开通专用账户，并与上海市单用途预付消费卡协同监管服务平台进行数据对接，协管平台将对预付费中未消课时费用进行动态监管。当资金高于一定比例时，平台将发出预警，区教育局、市场监管局将跟进处理。家长在培训机构缴费后，可以通过扫描二维码进入协管平台，对未消课时、预交学费情况等进行查询。

结合教育行业特点，普陀区教育局初步确定对学费总额、课程信息、课程总课时、单课时收费标准、课程剩余课时、学费余额/本金余额等内容进行监管。

启动会上，普陀区教育局分管负责人为首批试点的4家培训机构授牌，据了解，目前4家培训机构已经完成了专用账户开立、监管平台数据接入等前期准备工作。

区商务委、区市场监管局相关科室负责人在启动会上分别介绍了预付费管理总体情况与教育培训市场收费监管情况。中银通、中国银行作为预付费管理试点操作平台代表单位，分别介绍了预付费公共服务平台与预付费监管账户的日常工作流程与相关情况。

近两年，一些培训机构资金链断裂甚至投资人卷款事件让培训机构预付费背后存在的问题暴露在阳光下，加强市场监管对于保护消费者权益来说意义重大。

相关负责人表示，开展试点工作、探索预付费管理模式既有利于保障消费者的权益，也有利于促进教育培训市场稳健发展。对预付费用进行监管可以保障学生家长预付费用的安全、稳定消费信心，而将机构纳入监管系统、进行授牌可以提高经营许可合法机构的辨识度，并且引导合理控制运营成本，注重教育内涵、品牌质量、服务水平的有效提升。此外，通过协管平台开展监管也可以让更多的社会力量共同参与，有利于教育培训市场形成共治共赢的良好生态。

区教育局分管负责人对试点工作提出了三点要求：1、第三方平台要尽快将纳入预付费监管的机构信息进行录入，利用大数据优势支撑机构未来发展；2、预付费监管银行能做好风险预警，协助存在风险的机构做好资金调配工作，确保机构稳定发展；3、培训机构通过预付费监管规范办学、诚信办学、提升服务质量。

市教委分管负责人介绍了市级层面关于培训市场管理的最新政策信息，指出社会培训是教育事业的重要组成部分，政府监管更要做好对培训机构和家长的服务，试点探索中会遇到各种瓶颈与困难，相关部门间需加强沟通协作、形成管理合力，优化预付费监管制度。

此前，为进一步规范单用途预付卡市场，上海已经出台了《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》等相关法律法规。此次开展试点工作，普陀区教育局结合教育培训行业实际情况，将预付费按照精细化、科学化、智能化管理要求，以大数据为基础，充分依托信息披露、履约资金监管机制、信用治理三大手段，构建行业自律、社会监督、政府监管的社会共治模式，着力在教育培训预付费管理方面探索一条改革创新之路。

下一步，区教育局、区商务委等部门将切实担负起指导、监督的责任，加强跟踪和评估，抓好试点的落地、监管和试点成果的扩大等工作，确保监管试点成果落地生根，开花结果，最大限度降低教育消费风险，切实维护家长及学生的权益，从源头上防范办学风险。