我国火车票对未成年人及青年的优惠力度很小，为此，在沪全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫提交提案，建议增设火车未成年人半价票及青年票，即：6岁以下儿童免票；6岁到16岁的可购半价票；16-22岁青年按票面价格的70%优惠购票。

胡卫介绍，相对于其他国家，我国火车票对未成年人及青年的优惠力度很小。一方面按照身高限定免费或半价的门槛，其理由和依据长期以来都遭到质疑。另一方面，对于尚不具有任何收入的12-22岁这个年龄的未成年人及青年，除了符合学生票条件的一年4次特殊旅程外，基本上其旅行没有任何优惠。“无论是从疫情后出行恢复、消费带动，还是从国民教育角度来看，有必要仿效其他国家，增设火车青年票等优惠票种。”

目前国内火车票对未成年人的优惠票主要有两种：儿童票与学生票。儿童票又分为两种：不足1.2米的儿童免费，但须由成人携带，且一名成人只能携带一名免票儿童；身高为1.2-1.5米之间的儿童，可以购买半价票。学生票条件更为严格：在国家教育主管部门批准有学历教育资格的普通大、专院校（含民办大学、军事院校），中等专业学校、技工学校和中、小学就读，没有工资收入的学生、研究生，家庭居住地与学校所在地不在同一城市的，允许就家庭居住地和学校所在地之间的乘车区间购买优惠票（一般为半价），每年仅限乘4次。

考虑到今年受疫情影响，铁路运力过剩，老百姓出行旅游意愿处于历史低点，更要出台相关优惠政策鼓励出行消费，年轻人应当是这方面容易受到鼓励的人群，他们的生活和娱乐消费能力也超过其他人群。

胡卫建议，增设火车青年票。年龄在16-22岁（含）以下青年乘坐火车出行的，可以按票面价格的70%优惠购票，不受区间限制。

儿童免票条件修改为6岁（含）以下，不再以身高为标准。由于二胎政策的施行，应允许1名成年人可携带2名免票儿童。

儿童半价票修改为未成年人半价票，半价票的条件是从6岁到16岁（含），不再以身高为标准。

保留学生票上学或返乡的半价优惠票，仍适用原条件。

在一定时间内，如新优惠试行第一年，对铁路部门因此承担的预估成本由国家财政给予适当补贴。在试行一年后，跟踪统计因此增长的客流、成本和收益，重新评估补贴的必要性和幅度。