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学习《怎么遏制腐败现象蔓延》有感
时间:2011-09-07 13:54:04   作者:马志刚   来源:求是理论网

近年来我国反腐倡廉制度建设、惩防体系建设、廉政文化建设中各地进行的积极实践和探索。通过《怎么遏制腐败现象蔓延》教育手段,使党员干部进一步明确在党风廉政建设中的责任;强化廉政准则意识,牢记共产主义的信念,树立全心全意为人民服务的宗旨,使广大党员干部真正做到自重、自警、自励、自省、提高拒腐防变能力。树立了正确的人生观、价值观,权力观、地位观和利益观,提高在市场经济大潮中抵御各种腐蚀的能力,强化廉政准则意识。要时刻保持共产党员的先进性,真正践行“言廉为虚,行廉为实,身廉为标,心廉为本”的理念,扎实干好本职工作,为中国特色社会主义事业的不断发展贡献力量。  

一、为何人们对腐败现象依然反应强烈?

因为腐败,就像老鼠过街人人喊打,腐败腐化了社会,腐化人们贪婪的思想和机体,有腐败的想法,才可能有腐败的行为。人的腐败动机就是腐败的必要条件,就是思想堕落。自私、贪婪和思想堕落的确直接使其产生了强烈的腐败动机。只要有贪欲、有非分的想法,才有了腐败的行为;只要实施了腐败行为,腐败的动机就成立。权力是腐败本钱,权力是腐败行为的终极根源。腐败分子利用自己手中的权力,为自己谋取私利者受腐败思想支配滥用权力。为完成并达到目的谋取个人私利,用公款吃喝玩乐或搞劳民伤财的政绩工程而对社会造成不良影响或危害等。利用权力获取私利,为满足私欲、牟取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律,侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。为了满足个人的不正当欲望,作风败坏,挥霍浪费等;用不正当地谋求小团体利益等,同时腐败还必然引发吸毒,赌博和卖淫嫖娼等的盛行与泛滥,因为这些东西实际是对腐败的一种自杀性反抗行为,或者一种自杀性适应行为。官员越来越无耻,百姓越来越奸诈野蛮,每个人都会越来越失去安全感。腐败不仅对社会,国家有损害,对腐败者本身也有危害。但人性的贪婪驱使着贪婪者奔向灭亡,这真是人的悲哀!严重违背纪律和法律的行为。党员干部必须遵守党纪国法,用法律武器惩治腐败,加大司法检察、立法、监察和监督反腐分子,加强监督权和办案权,实行互相监督和协作办案。专门的反腐败机构是对常规监督监察制度的补充,是当代反腐败斗争的产物,是反腐败斗争的主角,其特点是任务专一,力量集中给腐败分子强硬打击,廉政立法的主要内容有限制接受礼品、限制官员兼职、严禁假公济私和铺张浪费、限制工资外收入和限制离职后利用影响获取不正当利益等规定,反腐败法中确定为腐败行为的罪名有:贪污罪、受贿罪、私自接受贵重物品罪、盗用侵占公物罪、利用酬谢建立个人影响罪、非法所得罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、泄露被调查人员身份罪、泄露盗用秘密罪、舞弊行为罪等。实行财务审计监督制度,实施“透明”制度和“阳光”法案。广泛推行的“透明”制度指的是政府活动公开化,便于社会进行监督,向政府报告制度、政府公开办事制度、文件公开制度、服务承诺制度;对“金钱政治”的限制,严格官员选任和管理,公开考试录取制度、培训教育制度、回避制度、岗位轮换制度生活保障制度等。充分发挥新闻监督作用和群众监督,开展声势浩大的反腐败运动和国际间反腐败协作。

二、怎么才能编织惩治和预防腐败的天网?

通过国家一系列的党风廉政制度和规定的监管、监察、检查执行,形成了一系列我国党风廉政建设体系,为进一步巩固发展全党抓反腐倡廉建设的局面,认真贯彻落实中央的决策部署,坚持围绕改革发展大局,谋划和加强惩防体系建设,完善体制机制制度,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作,不断巩固和发展全党抓党风廉政建设和反腐败斗争的良好局面,惩防体系建设工作的整体性、系统性、协调性和实效性明显增强,科学化、制度化、规范化水平进一步提高。自觉把惩防体系建设纳入重要议事日程,与经济社会发展总体规划同部署、同落实、同检查。积极建立沟通协调机制,及时通报情况,定期研究解决重大问题,自觉落实承担的反腐倡廉工作任务。坚持围绕改革发展大局,谋划和加强惩防体系建设,注重监督检查,促进中央重大决策部署的落实。各级纪检监察机关紧紧围绕扩大内需、促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变,以资金物资管理使用等政策措施落实情况,及时跟进,全程监督,推动中央关于科学发展等重大决策部署的贯彻落实;紧紧围绕廉洁办重大国际型组织的活动,加强场馆建设和物资采购情况等跟踪检查,保证各项重大活动廉洁运行;紧紧围绕党的政治纪律的贯彻执行,加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署落实情况的监督检查,保证中央政令畅通。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管,及时发现和纠正滞留、浪费、违规使用资金问题。深入治理教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁等方面的突出问题,取得了群众认可的新成效。完善体制机制制度,进一步推动反腐倡廉制度建设,更加重视反腐倡廉教育制度建设。为建立健全反腐倡廉教育长效机制,奠定了坚实的基础。更加重视反腐倡廉监督制度建设。完善党内监督制度,党内决策监督机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度。加强事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用监督体系。扩大监察对象的范围、强化派出监察机构和监察人员独立性并统一管理等进行了修改完善。突出工作重点,带动惩防体系建设各项工作整体推进,突出抓好对领导干部权力运行、重点领域和关键环节权力行使的监督制约,推动了反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作深入开展。积极加强廉政风险防范,推进农村民主监督,建立行政权力运行监控机制等。坚持以重点领域和关键环节为着力点,扎实抓好工程建设领域突出问题、国土资源领域腐败问题、“小金库”、商业贿赂等专项治理工作,成效明显。

三、怎么从制度上防治腐败?

党的十七大报告指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓宽从源头上防治腐败工作的领域”。从加强制度建设入手,就是切实从源头上治理腐败工作,促进了社会主义和谐社会建设。加强制度建设是有防治腐败的治本之策。面对新时期新形势,制度建设与民生问题,制度创新必须以此为重点之一,寻找密切关系民生的有关问题而进行,把排民忧、解民难、化民怨的工作做得更好。关系民生的问题有不少,如看病难看病贵的问题,上学难问题、拆迁安置问题、住房货币化的落实问题等等,新问题需要我们在创新制度解决。制度建设与评估和完善机制,制度出台后,要对制度运行情况进行跟踪了解,收集各方面意见,及时做好制度的修订和补充工作,使制度更加符合发展的实际,更加管用。制度建设与宣传氛围,从源头上有效预防腐败,是一项系统工程,做好制度的宣传是基础。直接面对一线党员干部,应充分利用自身所处的有利位置,发挥廉政文化宣传主题鲜明,覆盖面广,感染力强等优势,把制度的宣传纳入廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的活动中,营造预防腐败文化氛围,抓实制度的宣传工作。预防和治理腐败,要注重完善惩治和预防腐败体系,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,从源头抓起,努力加强各级班子建设,加大学习教育力度,建立健全各种规章制度,减少漏洞。不断拓宽民主参与监督的渠道,扩大民主参与的权利,将反腐倡廉工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设有机结合起来,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。不断加强制度完善,是腐败问题的治理的关键,最终有赖于举全社会之力加大,协同构筑“不敢贪”、“不能贪”、“不想贪”三道防线。“不敢贪”防线需要全社会的积极参与监督,形成无处不在的“法眼”,使党员干部抛弃侥幸心理,谨慎用权,秉公用权。“不能贪”防线需要各单位加强内控监督和监管机制建设,并依托各种渠道加以公开,促使权力在各方监督下阳光透明运行;“不想贪”防线有赖于廉荣贪耻的理念为全社会所尊奉,内化为自觉遵循的行为准则,升华为普遍信仰的道德信条,腐败问题方能得到更大程度的遏制。

四、群众身边的腐败问题怎么解决?

切实加强基层党风廉政建设,强化对基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决群众身边的腐败问题,让群众切身感受到基层党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为保持党同人民群众的血肉联系,从群众十分关注基层老百姓的生产生活问题,改进群众工作方式方法、完善群众工作制度,不断把新形势下群众工作做深、做细、做实,让老百姓实实在在的享受发展成果。反腐是重视民生的一种体现,是爱护干部、关心群众的有力抓手。很多腐败问题,都直接影响到群众的切身利益,及时化解人民群众反映强烈的突出问题,就能取信于民、造福于民,进而密切党群干群关系,为推动科学发展、促进社会和谐、加强和改进新形势下党的建设提供有力保证。反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,要严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。不断加大查办违纪违法案件工作力度,着力解决发生在群众身边的腐败问题。用反腐成效取信于民,解决群众身边的腐败问题,要认真调研、排查和抓紧解决损害群众利益的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风,采取有力措施,真抓实干,切实抓出成效,增强人民群众对党的向心力和凝聚力。要健全利益协调机制。认真落实保障和改善民生的政策措施,着力解决食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、劳动争议、矿产资源开发、国有企业改制、移民安置、涉法涉诉等方面损害群众利益的问题。畅通社情民意表达渠道,积极预防和化解矛盾,努力把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。要强化对基层党员干部的教育、管理和监督。基层党员干部直接和人民群众打交道,多为群众办事,吃苦耐劳,清正廉洁,在群众中树立威信。要进一步加强反腐倡廉制度创新。进一步建立健全群众监督制度,强化制度的执行力,增强基层党组织的凝聚力和向心力,维护社会稳定,促进社会和谐。要加大监督和问责力度。严肃处理违纪违规行为以及背后隐藏的失职渎职和腐败行为。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位,严肃追究有关人员特别是领导干部的责任,从严惩处失职渎职甚至腐败行为。领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在诸多问题,与民争利甚至损害群众利益的问题依然比较严重。需要我们党坚持不懈、持之以恒,改革创新,改进工作,以反腐败的新成果取信于民。我们党必须坚持反腐倡廉建设常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,以更加有力的举措、更加扎实的工作,坚定不移地推进反腐败斗争。我们坚持不懈、持之以恒,改革创新,改进工作,以反腐败的新成果取信于民。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。进一步的完善政务公开、厂务公开、村务公开等等这些办事公开的制度,重大事项社会公示制度和社会听证制度,要进一步规范工程建设领域投招标制度、国有土地使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度等等。从党内的制度来说,要进一步完善党内情况通报制度、党务公开制度、重大决策征求意见制度、党内教育和监督制度、领导干部报告个人重大事项制度等等,以及巡视制度等。反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定,更取决于制度的执行。只有建立健全保障制度落实的工作机制,下大气力狠抓执行力,才能确保各项制度落到实处,推动反腐倡廉工作取得新成效。

五、怎么加强廉政文化建设?

廉政文化建设是思想观念的认知过程,是行为习惯的养成过程;是要求个人的内在自我修养和觉悟,又需要有很强的外在约束、规范以及良好的环境的熏陶。加强廉政文化建设必须整合各方力量,面向全党全社会建设廉政文化,营造廉荣贪耻的社会舆论氛围。在反腐败斗争中,要把握正确的文化舆论导向,大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分,大力弘扬党员干部中有先锋模范意义的部分,引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚,以促进全社会的先进文化思潮。注重用浓厚的廉政文化建设教育人,用浓厚的廉政文化活动引导人,用浓厚的廉政文化传统影响人。我们要从思想理论、社会价值、社会文化和社会规范等方面作为一个系统的工程,科学地确定内容。扣住时代的脉搏,教育人们坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线和基本纲领的教育,坚定不移地进行社会主义、集体主义和爱国主义的教育,深入持久地进行无产阶级世界观、人生观和价值观的教育。引导人们进一步解放思想,通过廉政文化建设内容的系统化、社会化、拓展化,使廉政文化建设内容具有较强的思想性、艺术性、针对性和实效性。加强廉政文化建设是深入推进党风廉政建设,完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。通过大力推进廉政文化建设,积极探索廉政文化建设的新机制、新举措,较好地营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。面对新时期反腐倡廉工作的新要求,如何提高廉政文化建设的针对性、有效性和感染力,我们需要深入思考与实践的课题。加强廉政文化建设是反腐倡廉的必然要求,廉政文化作为反腐倡廉工作的重要组成部分,已日益引起社会的关注,把文化的力量融入反腐倡廉的合力也逐渐成为普遍的共识。实践证明,培育廉政文化是新形势下反腐倡廉工作的需要。在反腐败工作中,没有一定的文化含量,没有先进的文化理念作指导,则难以形成正确的思维和行为方式。加强廉政文化建设,顺应反腐倡廉工作从根本上抓起的发展方向,大力倡导廉政文化,可以在社会中形成一种对腐败现象人人声讨的社会氛围,推动机关党员干部和职工形成良好的廉政修养和生活方式,有利于铲除滋生腐败现象的土壤。加强廉政文化建设的有效途径,廉政文化建设的范围和内容非常广泛,选择正确的途径显得尤为重要。运用网络载体,扩大群众基础。快速传播廉政信息,有针对性、个性化地进行宣传教育。着力塑造科学的世界观、人生观、价值观,以群众喜闻乐见的内容形式营造良好的廉政文化氛围,使廉政文化走进千家万户,渗透到社会的方方面面,让广大群众在潜移默化中接受教育、得到熏陶,不断净化社会风气。以创新的思维,在优秀的民族文化传统中挖掘廉政文化;开拓创新,紧贴改革开放前沿和群众反映的热点问题,不断赋予优秀廉政文化新的时代内涵;坚持古为今用,批判继承和科学借鉴中华民族历史上形成的监督制度和监督文化;注重洋为中用,以长远的世界眼光积极借鉴其他国家创造的优秀廉政文化成果,将之熔铸于中国特色廉政文化之中,让廉政文化建设充满生机和活力。要发挥合力作用,建立长效机制。廉政文化建设是推进党风廉政建设的重要举措,必须规范廉政文化建设的运作方式,将廉政文化建设列入文化大市的整体规划中,与创建好班子活动等主题活动有机结合起来,找准纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交叉点,在着力构筑全方位的制度体系基础上,抓住重点部位和关键领域,整合相关资源,发挥各自优势,实施文化规范和政治规范双管齐下,形成廉政文化建设的长效机制,以发挥制度在反腐倡廉中的基础性作用,不断巩固和扩大廉政文化建设成效。

责任编辑:袁 孙
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